末等调整及不胜任退出

在国企三项制度改革向纵深推进的关键阶段，“管理人员能上能下”不再是口号，而是需要落实的重点任务。其中，中层管理人员作为企业经营管理的“中坚力量”，其末等调整与不胜任退出机制的建立，直接关系到改革成效与组织活力提升。立足国企实际，结合政策要求，实施方案既解决“体系怎么建”的顶层设计问题，也明确“步骤怎么推”的实操细节。

一、方案核心定位：先厘清3个关键前提

推进中层管理人员末等调整及不胜任退出，核心是“打破铁交椅、激活新动能”，而非“淘汰惩罚”。在方案设计之初，需先明确3个核心定位，避免方向跑偏：

（一）适用范围：精准聚焦“中层核心群体”

改革适用于企业总部及下属子公司中层管理人员，具体包括：部门正副职、二级单位班子成员、关键业务单元负责 ……