2025年，全国国有及国有控股企业利润总额4.03万亿元，应交税费5.8万亿元。2025年底，国资系统监管企业资产总额387万亿元。

数字很漂亮。但国务院国资委同时确认：国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，下一步要聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革。

＂基本完成＂四个字背后的潜台词是：容易改的都改完了，剩下的都是硬骨头。

这就是深水区。

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四十年三次经验教训

回望国企改革四十年，每一次重大推进都遵循同一个逻辑——不改革的风险大于改革风险时，改革才是必然选择。

第一次来自承包制。1978年放权让利，1987年承包制全面推行，两个月扭转了全国工业企业利润连续22个月下滑的局面。但很快，＂内部人控制＂、＂工资侵蚀利润＂、行为短期 ……