现在所有城投都在喊市场化转型，都想摆脱融资依赖、甩掉债务包袱、靠自主经营活下去。

但绝大多数城投，口号喊了好几年，业务依旧原地踏步。其实核心症结是管理层没市场化。

当下绝大多数城投管理层，还是传统体制内任命模式。选人看的是行政资历、岗位排序，而不是经营能力、市场思维和产业视野。

这就造成了一个致命矛盾：用行政化的班子，根本带不出市场化的公司。

行政出身的管理层，核心逻辑是“听话执行、稳字当头”，首要任务是落实上级指令、完成基建配套、保障项目落地。他们追求零差错、稳稳妥妥，不求增量、不求盈利。

但市场化转型，拼的是经营、拼的是创收、拼的是资源盘活和产业布局，需要敢突破、懂市场、会算账、能盈利的团队。

一边只求稳定，一边必须竞争求生存，思维完全相悖，转 ……