德国的国有企业兴起于19世纪末的铁路建设过程，当时政府通过国家投资与向私人赎买的方式拥有了大量铁路的所有权。然而，与其他欧洲国家不同，德国在第二次世界大战后并没有以高速国有化的方式修复战争对国民经济的打击，而是选择了社会市场经济这一独特的发展模式。这种模式强调资本主义私人生产的方式发挥市场竞争作用，同时政府集中为市场提供公平的竞争环境而非直接干预市场运行。在这种社会市场经济体制的基础上，德国的国有企业既要担当国家重要利益部门的生产经营活动，同时更要直接参与市场竞争，即兼顾经济效益与社会责任的双重使命。

德国国有企业以分级管理和分类管理相结合的方式区别管理不同性质的国有企业。分级管理是指根据出资主体的不同，将国有企业分为中央级国有企业、省级国有企业和地方级国有企业三种基本类型。三类国有企业分别从事不 ……