笔者在实践中发现，在基层纪检监察机关执纪执法过程中，一些贪腐分子涉案金额不大，罪行较轻，可能判处的刑罚较轻，且已过追诉时效，根据刑法相关规定，对于这类案件不再追诉。纪检监察机关一体履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，对于此类案件，仍需从党纪国法层面做出适当评价。实践中，对于此类案件中的事实是应作为涉嫌犯罪认定，还是应作为违纪（比如违反廉洁纪律或工作纪律的行为）认定，抑或作为职务违法（比如违反廉洁要求或工作要求的行为）认定？

第一种观点认为，此类问题虽涉嫌职务犯罪，但由于我国刑法规定有追诉时效制度，超过法定追诉时效期限，一般情形下，监察机关不再追诉。同时，虽然对此行为不再从刑事犯罪层面追诉，但从纪严于法的角度看，关于党纪处分和政务处分并未设置追诉时效制度，因此，仍需要查清事实并评价为违反相应的廉 ……