要旨：1.是否有据可依，是区别违规发放津补贴行为和正常发放职工福利的关键。2.和私分国有资产罪的区别：（1）资金的来源性质；（2）单位对所分资金有无自主支配权；（3）私分的手段；（4）私分的数额；3.经营性事业单位、国有企业通常以绩效考核办法来确定可发放职工薪酬总额，定私分国有资产罪应查明职工薪酬总额的计算方法。

案例1

某国有企业T分公司总经理、党组副书记黄某与部分班子成员口头商议决定，以发放加油卡方式给予全体中层干部补助。2015年6月实行公车改革后，仍保留部分中层干部燃油补助。据统计，2014年至2017年8月，T分公司累计向20余名中层干部发放燃油补助37.2万元。此外，T分公司还为部分职工购买私家车保险，以限额报销发票的方式给予全体职工疗养补助，且部分职工报销的发票名不副实，存 ……