随着国有企业混合所有制改革的全面铺开，以及各类国资基金的发展壮大，国有企业参股类型更加多样，对参股股权的管控要求也不断提高。

2022年12月，宁夏自治区国资委制定出台了《自治区属国有企业加强参股股权管理有关事项的规定》（以下简称《宁夏规定》），为加强地方国有企业参股股权管理提供了政策依据。

在分析这一政策前，我们先来了解一下何为参股管理以及为何要加强参股管理？

问题1:什么是参股管理？

根据2016年国务院国资委发布的《企业国有资产交易监督管理办法》，国有及国有控股企业、国有实际控制企业主要包括：

（1）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；

（2）本条第（一）款所列 ……