相较于产业集团，投资公司较少受行业限制，国有资本投资公司的设立，就是要在国有资本布局优化和结构调整中灵活开展股权投资，以股权为产品，通过股权管理提升企业价值、通过股权经营获得投资回报。国投将这一理念充分运用到了实践中。

27年来，国投大胆探索实践国有资本投资公司的经营理念、体制机制和运营模式，形成了基础产业、战略性新兴产业、金融及服务业三大战略业务单元，搭建了“总部、子公司、投资企业”三级管理架构和“集团化、专业化、差异化、市场化”的管控体系。在股权投资经营中，国投积极稳妥深化混合所有制改革，截至2021年底，并表的474家企业中，混合所有制企业户数占比68%，资产总额占比70%。

01

平衡“管好”与“放活”的关系

2013年以来，国投将培育战略性新兴产业作为重要发 ……