国有企业混改政策背景

2013年中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次提出积极发展混合所有制经济后，国家出台了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》指导意见，2015年8月国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，到18年底，前后共出台22个配套文件，形成了“1+N”系列指导文件。混改体系文件的颁布完善，意味着国企改革顶层设计基本完成。

之后又颁布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等文件，为国企混改明确了实施指导意见，标志着中央推进国企混改的决心。

国企混改的根本目的

国企混改的根本目标是转化国有企业经营机制，推动混改企业 ……